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            環境損害公益訴訟將不必預交鑒定費

            2019/1/28 10:26:59

            《關于在檢察公益訴訟中加強協作配合依法打好污染防治攻堅戰的意見》近日印發,為依法辦理公益訴訟案件、合力打好污染防治攻堅戰提供了有力制度支撐。按照《意見》,檢察機關提起生態環境損害公益訴訟時,將可以先不預交鑒定費,待法院判決后由敗訴方承擔檢察機關提起生態環境…

            《關于在檢察公益訴訟中加強協作配合依法打好污染防治攻堅戰的意見》近日印發,為依法辦理公益訴訟案件、合力打好污染防治攻堅戰提供了有力制度支撐。按照《意見》,檢察機關提起生態環境損害公益訴訟時,將可以先不預交鑒定費,待法院判決后由敗訴方承擔


            檢察機關提起生態環境損害公益訴訟時,將可以先不預交鑒定費,待法院判決后由敗訴方承擔。近日,最高人民檢察院與生態環境部等9部委聯合印發《關于在檢察公益訴訟中加強協作配合依法打好污染防治攻堅戰的意見》,為依法辦理公益訴訟案件、合力打好污染防治攻堅戰提供了有力制度支撐。


            據了解,生態環境案件在辦理過程中,存在確定管轄難、調查取證難、司法鑒定難、法律適用難等問題,特別是生態環境損害司法鑒定機構少、費用高、周期長已成為制約檢察機關辦理環境污染案件的瓶頸。同時,檢察機關與相關行政機關執法之間存在協調配合機制不暢,信息通報、聯席會議、協作配合等機制沒有常態化運作等問題。


            因此,在《意見》制定過程中,最高檢與9部委就重點問題、重點事項進行深入磋商并達成共識。


            “生態環保工作需要檢察機關全面參與,充分發揮環境司法的支持、監督、保障功能。檢察公益訴訟是很好的切入點和突破口?!鄙鷳B環境部法規與標準司司長別濤說。


            近年來,生態環境部與最高檢協作日益密切,逐步實現無縫對接。雙方通過共同完善環境污染犯罪司法解釋,構建行政執法與刑事司法“兩法”銜接機制,推進檢察機關提起環境公益訴訟等,有力促進了生態環境保護工作深入開展。


            “在配合檢察機關做好環境公益訴訟工作中,生態環境部強化生態環境保護督察,嚴格生態環境保護執法?!眲e濤介紹,2018年全國實施行政處罰案件18.6萬件,罰款數額152.8億元。


            環境損害司法鑒定中,存在著費用高、收費標準缺失等問題?!兑庖姟诽岢?,完善鑒定收費管理和經費保障機制,探索檢察機關提起生態環境損害公益訴訟時先不預交鑒定費,待法院判決后由敗訴方承擔。


            司法部公共法律服務管理局副局長舒國華介紹,截至2018年12月底,全國經省級司法行政機關審核登記的環境損害司法鑒定機構達103家,鑒定人1900余名,基本實現了省域全覆蓋,環境損害司法鑒定的供給能力大大提升。


            舒國華表示,目前,司法部確立了司法鑒定行政管理部門和行業主管部門牽頭聯合規范管理的工作格局,開創了一種全新的司法鑒定管理模式。為切實規范環境損害司法鑒定管理工作,司法部先后制定出臺一系列政策文件,與兩高聯合出臺《關于將環境損害司法鑒定納入統一登記管理范圍的通知》等。下一步將積極協調國家發改委有關部門,推動盡快出臺收費標準。


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